許小年：中央銀行沒有必要繼續存在

　　“紀念美聯儲百年最好的方式，就是解散美聯儲。”

　　去年年底，在中國金融博物館舉辦的“美聯儲100年”展覽會上，著名經濟學家許小年對著臺下的數十名聽眾如是說道。原央行副行長吳曉靈女士也是聽眾之一。

　　中央銀行是新鮮事物

　　許小年稱，中央銀行是一個歷史很短的新鮮事務。在人類歷史上絕大部分的時間里，我們都是生活在一個沒有中央銀行的經濟中;即使在近現代經濟的歷史上，大部分時間也都是沒有中央銀行的，但“日子照過”。

　　“從十八世紀晚期的工業革命開始，到如今200多年過去了。這200多年，我們叫做現代的工商經濟，以區別于工業革命以前的農業經濟。在農業經濟中，毫無疑問，沒有中央銀行，但日子照過。現代工商業經濟中，在工業革命以后，在相當長的時間里，實際上也是沒有中央銀行，或者說是大部分時間里沒有中央銀行的。”許小年說道。

　　現代意義上的中央銀行，其歷史則更加短暫。以全世界最有名的中央銀行—美聯儲為例，他是成立于1913年—僅僅一百年以前。

　　美聯儲“一個怪胎”

　　許小年指出，美聯儲一誕生的時候就是“一個怪胎”—其成立不是出于經濟考慮，而是政治考慮。

　　“美聯儲剛成立的時候，它的使命和今天美聯儲的使命是不一樣的”。許小年說道，“美聯儲的成立，主要原因是美國人擔心金融資本力量的高度集中，違背了美國人的理念。美國人的理念是什么呢：在市場經濟中，為了保證每一個人的經濟的自由，應該防止壟斷力量的出現，防止經濟力量的聚集。”

　　“美聯儲剛剛成立的時候，它是出于政治動機，它的使命只有一個，就是穩定金融市場，穩定金融體系，根本沒有貨幣政策(方面的職能)。中央銀行貨幣政策方面的職能是從二戰以后才開始有的，一個是穩定幣值控制通脹，另外一個職能就是調節經濟。”許小年說道。

　　中央銀行，“使命未達”

　　但中央銀行們并沒有完成“我們所賦予它的任務”。

　　許小年指出，“美聯儲沒有很好的操作貨幣政策，他的貨幣政策出現了重大失誤，給全世界帶來的災害，給全世界造成的沖擊，幾乎是無法補償的。

　　金融危機的罪魁禍首正是美聯儲本身。正是由于美聯儲錯誤的貨幣政策，打亂了市場的價格信號，打亂了市場秩序，引起了市場上資源的錯配。這個資源的錯配，使得大量的資金流入了房地產市場，制造了美國戰后最大的資產泡沫，而這個資產泡沫的破滅就是金融危機。”許小年說道。

　　穩定經濟和穩定幣值，不可能完成的任務

　　既然中央銀行要造成這么大的危害，為什么還要中央銀行存在呢。許小年問道，既然我們天天喊著反壟斷，對于中央銀行壟斷貨幣供應的事實，我們為什么不擲一詞呢?

　　許小年指出，中央的兩大任務，穩定經濟和穩定幣值，“都是中央銀行不應該接受的任務”。

　　關于穩定經濟，許小年指出，“為什么要穩定經濟，市場經濟的本質就是不穩定的，不穩定的原因就在于創造性毀滅”，“政府既不可能穩定經濟，也不應該穩定經濟，因為經濟本身就是非穩定狀態”。

　　“在市場經濟中，它的波動性，它的不穩定性，現有格局被打破，新均衡的建立，這都是創造性毀滅的過程。就像我們人走路一樣，走路是一個失衡的過程，失去平衡才能往前走。如果人不失去平衡，他一步都動不了。人類永遠是在失衡中前進的，經濟也永遠是在失衡中發展的，失衡和不穩定是經濟發展的必然現象。”許小年解釋道。

　　至于穩定幣值，許小年指出，自從有了中央銀行以后，貨幣價格的波動反而比以前更大了，而不是更小了。

　　許小年解釋道，在中央銀行出現以前，“在金本位制下，在沒有紙幣的時候，物價比現在穩定得多”，“讓一個貨幣發行者去穩定物價，就像請狼看護羊群一樣的荒唐，因為中央銀行本身就是價格波動的制造者”。

　　央行獨立性，只是空想

　　許小年同時指出，全世界的中央銀行都不可能獨立于中央政府之外。

　　“在中國，我們可以想象中國人民銀行獨立于國務院嗎，不可以。在美國，盡管美聯儲可以獨立于美國政府，但仍然不能使美國免于通貨膨脹的災害，因為美聯儲不可能獨立于國會和選民，而國會和選民在兩個相互矛盾的政策目標之間，永遠于就業和通脹。”

　　吳曉靈的反擊

　　原央行副行長吳曉靈女士當天也在活動現場。針對許小年的觀點，吳曉靈如是說道：

　　之所以需要央行，是需要解決黃金稀缺性和紙幣創造的適度性。

　　從1971年美元和黃金脫鉤之后，全世界徹底進入到了信用貨幣時代。這個時候，對于信用貨幣的控制，是一個到現在沒有解決的難題。

　　實際上，現在的那些網絡貨幣是就想解決這個問題。但是，我覺得網絡貨幣同樣要解決另外幾個問題：你的網絡稀缺性憑什么就高于黃金的稀缺性;你的信用憑什么就高于各國央行的信用?

　　至于說宏觀調控方面的問題，那就更復雜了，但是確實有哈耶克學派和凱恩斯學派這兩種觀點。但對于任何事情，真理和謬誤只在毫厘之間，任何一個真理強調過度都會變成謬誤。極端的市場自由和極端的控制都是不對的，自由的市場應該有一個適當的政府調節。